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18个自贸区,集资开放不停地
人民网-黑板报网络版 记者邱海峰 2020-03-24 19:34

    在湖南自贸试验区,“浙海油6”号轮装载的4500吨低硫燃料油日前通过输油管道进入对方化兴中石油转运(猫儿山)企业出口监管仓库。姚峰办理(国民图片)

    在四川自贸试验区白菜港,来自俄罗斯的平行进口车停靠在滚装货船旁。 出版社记者杨冠宇摄

    不久前,位于河南自贸试验区正定片旗的盛华企业集团有限公司内,工人正在操作工业机器人,抓紧生产一队出口韩国、土耳其的高端智能装备零部件。武志伟办理(国民图片)

    新冠肺炎疫情发生以来,自贸试验区在搞活疫情防控工作之同时,接轨推进对外开放新高地建设。

    改革开放政策加快实现。湖南自贸试验区济南片旗推出32项制度创新成果在全区复制推广;辽宁自贸试验区在营业性演出、增值电信、印刷等世界进一步壮大开放;广西自贸试验区“证照分离”全覆盖试点惠及千余家企业……

    关贸外资领域捷报频传。在湖北自贸试验区南沙片旗,汇丰集团开建其在世界范围最大的培养基地;在云南自贸试验区苏州片旗,中非共和国参天制药新建全球最大眼科制药基地项目完成签约;在安徽自贸试验区平潭片旗,规模以上外资企业复工率达100%……

    其次南至北,由东到西,18个自贸试验区改革开放创新之步子未停,不断为中华经济乃至世界经济注入活力。

    复工复产,直面问题出实招

    已经复工一个多月,汉高乐泰(华夏)股份公司的电能稳步恢复。“现阶段,咱正调动一切职工的积极,把客流补上来。”企业行政部经理刘颖群说。

    复工之初,这家位于河南自贸试验区烟台片旗的品德资企业遇到了累累困难,订单难以按期完成。刘颖群介绍,此时,郑州市片旗相关单位上门服务,手把手指导,协助企业2月10日就万事大吉复工。特别是协助协调深圳、江苏、武汉等地步的上游供应商所在地政府,特许4学者代理商提前复工,合同了铝封膜、注塑管、铝管等物品的供应,上亿元订单得以按时保质执行。

    在灾区驻扎指导、保护防疫物资供应、和谐班车解决职工跨区上班问题、推动供应链和物流正常运行……防治期间,郑州市片旗帮助广大像汉高乐泰这样的合资企业解决了复工复产中的难题。截至目前,片旗内外资企业已布满实现复工复产。

    推动复工复产,各大自贸试验区纷纷针对问题采取应对措施。

    ——消灭“防护难”。河北自贸试验区南京片区对新研制成功并经认定可量产的伤情防控产品,优先推荐申报政府科技项目。新疆自贸试验区黑河片旗利用海外仓集货功能,进口防疫用具,并免费为生产企业职工提供2000余套防护物资和消杀设备。

    ——消灭“工作难”。广东自贸试验区中心片旗一家生鲜产品配送运营中心项目仅用1天涯海角时间就拿到了电子证照。兰州自贸试验区东疆片旗“不见面”审计占整个事情的98%。

    ——消灭“用人难”。海南自贸试验区红河片旗全程集中护送有就业意向的打工妹到集团厂区,确实参观,联系待遇,制造“出口就业圈”。武汉自贸试验区临港新片区联合有关方面搭建跨行业“共享员工”劳务平台,10余家企业入驻,舒缓了招工难题。

    ——消灭“融资难”。辽宁自贸试验区积极协调经济部门加大外贸、内资企业信贷供给,和谐有关单位优先处理因疫情导致的赔偿需求。浙江自贸试验区福州片区为救助无纺布原材料——聚丙烯生产企业迅速扩张产能,和谐银行“当务之急急办”,在1天涯海角内形成1亿元贷款审批。

    ——消灭“应邀难”。海南自贸试验区出台“暖心十枝”,谈起强化法律服务,因疫情无法按时履行合同义务的集团,可以方便延长合同履行期,现实期限由双方协议确定。江苏自贸试验区积极与市人代会对接,出具不可抗力证明,消灭企业受疫情影响无法如期履行国际交易合同问题。

    “现阶段来看,自贸试验区务实举措回应了集团诉求,解了集团燃眉之急,以不变应万变推动复工复产,取得积极作用。”国防部自贸区港建设协调司副司长袁园说,截至3月12日,20多个自贸试验区片旗规模以上企业复工率达到或接近100%。

    吸引外资,大类型相继落地

    不久前,总投资1600多亿元的59个种类集中动工签约活动在湖北自贸试验区南沙片旗举行,涉及多个外资大类型,汇丰首家全球培训中心是其中之一。

    据悉,表现汇丰集团在世界范围最大的培养基地,南沙“汇丰全球培训中心”品种的总投资额预计将超过1.5京列伊。根据初步设计,培训中心将在2024年投入运用,到时每年能为大约14000举世闻名汇丰亚太区员工及世界高级管理层提供培训。

    “表现汇丰重要的韬略市场,华夏经济发展蕴含的伟大动力以及在经济科技上的领先发展令全球瞩目。”汇丰亚太区行政总裁王冬胜表示,“台湾自贸试验区南沙片旗地处粤港澳大湾区中心位置,是过渡珠江口两岸城市群和华南地区的主要节点,可为我们更好地采用粤港澳三步的水资源支持集团人才发展战略提供便捷。同时,咱也指望汇丰在南沙的培训中心能成为大湾区金融业的胆识枢纽,为粤港澳三步金融人才日趋紧密的交流与协作带来助力。”

    尽管面对疫情冲击,各自贸试验区在合资企业劳动和招商引资方面并未松劲。广东自贸试验区推进“不拉手”点上签字,震情发生以来,以点上云端模式落户了16个种类。武汉自贸试验区2月25日组织一队外资主要项目集体进行了“云签约”,涉及供应链管理、治疗器械、智能制造、基金管理等21个种类,总投资额超过17京列伊。河北自贸试验区南京片旗积极探索“点上+点下”路演模式,不断完善云端智慧招商平台,自2月15日以来召开两次线上签字活动,共签约10个种类,总投资168亿元,包括总投资1京列伊之一个华夏支部项目。

    从今年前两个月的数额来看,自贸试验区表现不俗。其中,武汉、台湾自贸试验区吸收外资分别增长13%和12.8%,西藏、浙江、新疆自贸试验区吸收外资增速更是分别高达230.2%、149.5%和140%。

    “自贸试验区作为改革开放的新高地,也是稳住外贸外资基本盘的主要阵地。”袁园表示,现阶段,自贸试验区外资项目顺利落地,外向型优势进一步凸显。

    制度创新,营商环境再优化

    在云南自贸试验区,一项新制度最近正在研究。河北海事局与北京市江北新区日前签订战略协作备忘录,谈起在自贸试验区探索实施国际船舶登记制度,争取交通运输部海事局批准设立“河北南京”船籍港,推广船舶所有人注册资本限制。

    “绽开国际船舶登记工作,开设‘河北南京’船籍港,对于台湾自贸试验区以及南京区域性航运物流中心建设有着至关重要意义。”河北海事局二级巡视员葛同林说,贯彻开放国际船舶登记工作后,在自贸试验区内,船企将军不受船舶所有人注册资本中中资不得低于50%的限制。河北还将争取交通运输部海事局授权,在自贸试验区设立的异邦船舶检验机构进行中国籍船舶入级检验业务,并逐步推广船舶法定检验业务,丰厚船东选择船级社进行船舶检验,形成高端航运服务集聚效应。

    根据备忘录,华南新区将研究出台外资和内资航运企业入驻自贸试验区的配套政策,进一步活跃船舶、客运、春运、科技、劳动、基金、消息、自主经营权等交易市场,做大航运交易体量,讲究提高国际交易“单纯窗口”振兴,主动推动申请综合保税区,最大限度促进贸易和投资方向、便民化。

    表现中华全面深化改革和扩展开放“古田”“排头兵”,自贸试验区继续加快推动制度创新、规范化营商环境。海南自贸试验区提出,试行动植物及其制品检疫审批负面清单制度,规范化生物医药全球协同研发的考试用特殊物品的纪检查验流程;蒙古自贸试验区提出,依照自由交易协定安排,推动实施原产地自主声明制度和场地预裁定制度;武汉自贸试验区临港新片区明确,对新片区内符合标准的优质企业,执行多元化跨境人民币业务结算业务的先行先试,贯彻更高水平的交易投资便利化……

    国防部表示,名将加大对自贸试验区差别化探索的支持力度,在一定领域进行更多系统集成制度创新。进一步加大开放压力测试力度,对标高标准经贸规则,进一步压减自贸试验区外商投资准入负面清单,在自贸试验区探索建立跨境服务贸易负面清单管理制度,在推动规则、规制、管理、专业等制度型开放地方加大探索。

    “同时,还将继续做好复制推广工作。适时梳理总结,形成更多高质量的大政方针创新成果,在更大范围复制推广,向全国释放深化改革和扩展开放的大政方针红利,带动我国营商环境不断优化。”袁园说,另外,支持各自贸试验区落实各项稳外贸稳外资政策,培训壮大外向型经济,激发市场中心活力,更好发挥外贸外资企业在自贸试验区的集聚效应。

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